|
ЭКОНОМИКА
Эколого-экономические проблемы развития регионов Республики Казахстан1. Теоретические аспекты эколого-экономического развития регионов РК 1.1 Особенности регионального подхода к изучению проблем природопользования 1.2 Теоретические аспекты системы управления охраной окружающей среды в регионах РК 2. Анализ современного эколого-экономического состояния регионов Казахстана 2.1 Анализ экологической ситуации в регионах Казахстана 2.2 Анализ образования и накопления промышленных отходов в регионов РК 2.3 Финансирование природоохранной деятельности и природоохранные мероприятия по регионам РК 3. Совершенствование регионального природопользования в республике Казахстан 3.1 Выявление региональных различий взаимодействия хозяйственной деятельности и природной среды 3.2 Научно-практические рекомендации по совершенствованию регионального природопользования в Республике Казахстан 3.3 Совершенствование экономического механизма регулирования регионального природопользования в РК Заключение Список использованной литературы Актуальность темы исследования связана с необходимостью научного обоснования и разработки стратегии устойчивого развития страны и ее отдельных регионов. Такой подход предполагает разработку и реализацию региональных экономических механизмов, связанных с решением эколого-экономических проблем природопользования. Республика Казахстан является промышленно развитым регионом с характерными экологическими, экономическими и социальными проблемами. Являясь одним из лидеров страны по уровню экономического развития, республика отличается неблагополучной экологической ситуацией, связанной с недостаточным учетом экологического фактора при планировании развития промышленности в предыдущие годы. Требует своего решения ряд социальных проблем, рост экологически обусловленных заболеваний, вызванных проблемами промышленного природопользования. Поэтому устойчивое развитие региона на перспективу зависит от решения таких вопросов, как обеспечение сложившейся природоемкой промышленности необходимым для производства сырьем при одновременном уменьшении отрицательного воздействия на окружающую среду, учет экологического фактора при реализации стратегии экономического развития, совершенствование структуры экономики в пользу развития рынка экологических работ и услуг, наукоемких технологий. В то же время многие вопросы промышленного природопользования в контексте устойчивого регионального развития не получили должного исследования и разработки и требуют своего научного обоснования. Степень научной разработанности проблемы. Теоретическим проблемам региональной экономики и эколого-экономических проблем развития регионов РК посвящены исследования ряда зарубежных и отечественных ученых – Т.А. Акимовой, Э.Б. Алаева, П.Я. Бакланова, О.Ф. Балацкого, С.Н. Бобылева, Э.В. Гирусова, И.П. Глазыриной, В.Г. Глушковой, В.Г. Игнатова, Н.Н. Клюева, М.Я. Лемешева, Н.Ф. Лукьянчикова, С.В. Макара, Г.Е. Мекуш, Л.Г. Мельника, А.С. Михеевой, Т.Г. Морозовой, В.Н. Незамайкина, Т.Г. Нефедовой, Н.В. Пахомовой, Г.А. Приваловской, И.М. Потравного, В.Ф. Протасова, Т.Г. Руновой, Е.В. Рюминой, М.В. Степанова, А. Татаркина, Н.П. Тихомирова, Е.М.Упушева, Е. Байбаракова Г.А. Фоменко, Т.С. Хачатурова, В.Н. Холиной, М.Д. Шарыгина, Я.Я. Яндыганова и др. Вопросам воспроизводства природных ресурсов в экономике региона посвящены труды В.Р. Веснина, В.Н. Лаврова, О.П. Литовки. Методы управления природопользованием изучены П.Я. Баклановым, А.А. Гусевым, В.В. Кругловым, О.И. Маликовой, Е.Б. Струковой, и др. Вопросам промышленного природопользования Республики Казахстан посвящены исследования Р.К. Ниязбековой, С.М. Мукаулы, З. Каргажанова, М.А. Тлеуберген и др. В научной литературе последних лет наибольшее развитие получили такие направления в изучении промышленного природопользования, как поиск путей реализации проектов совместного осуществления (Киотский протокол и другие международные соглашения), изучение опыта экономически развитых стран в решении проблем промышленного природопользования, совершенствование структуры промышленного природопользования за счет применения кластерной политики, механизмы и инструменты реализации стратегии устойчивого развития региона, энергобережение в промышленности и др. Вместе с тем, вопросы теории и практики промышленного природопользования и региональной экономики в промышленно развитых регионах исследованы недостаточно. В частности, недостаточно изучены альтернативы развития указанных территорий с учетом их неблагополучного экологического состояния, состояния здоровья населения, истощения ресурсной базы промышленности, необходимости устранения диспропорций в территориальной и отраслевой структуре промышленности. Цель диссертационного исследования состоит в обосновании теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию промышленного природопользования в промышленно развитых регионах и разработке механизма устойчивого развития региона на перспективу. Для решения поставленной цели были сформулированы и решены следующие задачи: ⦁ выполнить анализ роли и места промышленного природопользования в обеспечении регионального экономического развития; ⦁ исследовать особенности формирования и функционирования, тенденции эколого-экономических проблем развития регионов Республики Казахстан; ⦁ исследовать взаимосвязь промышленной и экологической политики Казахстана с точки зрения решения проблем регионального природопользования; ⦁ разработать методические подходы по составлению рейтинга городов по степени промышленного воздействия на окружающую среду; ⦁ разработать рекомендации по решению эколого-экономических проблем регионов в Республике Казахстан. Объектом исследования является промышленно развитый регион. В качестве конкретного объекта рассмотрена Республика Казахстан. Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в сфере промышленного природопользования в регионе, инструменты и методы их государственного регулирования и управления. Методология и методика исследования. Теоретической базой диссертационного исследования являются научные труды в области региональной экономики и природопользования, законодательные, нормативные и методические акты Правительства Республики Казахстан, материалы Министерства охраны окружающей среды РК и Министерства индустрии и экономического бюджетирования. В качестве информационной базы магистерской диссертации послужили теоретические и фактические материалы, содержащиеся в научных работах в области региональной экономики и природопользования, данные Агентства РК по статистике, Территориального управления охраны окружающей среды по Республике Казахстан, результаты исследований, проведенных лично автором. При решении поставленной задачи применялись системный, статистический, расчетно-аналитический, картографический методы и методы группировок, эколого-экономической оценки, интервьюирования и др. При работе главным являлся основной метод научного познания – диалектический. Соответственно, региональные эколого-экономические проблемы и промышленное природопользование рассматривалось комплексно, всесторонне и в развитии. Научная новизна исследования. В диссертации комплексно исследуется совокупность теоретических, методических и практических проблем, связанных с разработкой механизма решения эколого-экономических проблем природопользования в целях устойчивого развития на внутрирегиональном уровне. Конкретные результаты, полученные магистрантом, имеющие научную новизну, состоят в следующем: 1. Обоснованы роль и место промышленного природопользования в обеспечении экономического развития регионов Казхастана; 2. Выявлены особенности формирования и функционирования, а также тенденции развития промышленного природопользования в Республике Казахстан в современных условиях: для современного промышленного природопользования характерен комплекс разнообразных проблем, определяемых, главным образом, территориальными и отраслевыми диспропорциями в промышленности, недостаточным учетом экологических факторов при развитии и размещении объектов промышленности как в предыдущие годы, так и в настоящее время. 3. Предложен метод формализованного экспертного интервьюирования для исследования региональных экономических систем, который позволяет учитывать экономические, экологические, социальные факторы при управлении экономикой регионов. 4. Разработаны методические подходы и предложена система оценочных показателей для формирования рейтингов территорий промышленных регионов по степени промышленного воздействия на природную среду (на примере городов Республики Казахстан), которые позволяют ранжировать указанные территории для учета экологических факторов при реализации стратегии социально-экономического развития региона. Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Результаты исследования имеют важное теоретическое и практическое значение для совершенствования системы управления и регулирования промышленного природопользования в промышленно развитых регионах. Разработанные методы и процедуры по выявлению особенностей развития промышленного природопользования в экономике регионов Казахстана позволяют избежать управленческих ошибок при обосновании стратегии социально-экономического развития на перспективу. Апробация работы. Основные положения и результаты магистерской диссертации докладывались и получили одобрение на международных и республиканских научно-практических конференциях. Публикации. По теме диссертационной работы опубликованы 2 работы, в том числе одна статья в журнале, рекомендуемом ККСОН РК. Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений. Работа содержит 67 страниц машинописного текста, включает 5 таблиц, 6 рисунков, список использованной литературы. Список использованной литературы 1. Казахстан сегодня. Информационно-аналитический сборник. Подготовлен Агентством РК по статистике. / Алматы ТОО «Интелсервис», 2009 2. Агентство по статистике РК. «Охрана окружающей среды и устойчивое развитие Казахстана» / Статистический сборник. Алматы, 2009. 3. Информация о деятельности РГП «Казгидромет» за 2008 г. для включения ее в «Национальный доклад о состоянии окружающей среды за 2008.», / Алматы, 2009 4. Информация РГП «Казгидромет» «Краткий обзор погоды за 2008 г.», / Алматы, 2009 5. Безопасность и контроль гляциальных селей в Казахстане. / Алматы, Галым, 1998, 102 с. 6. Статистическое обозрение Казахстана № 1, Статистический сборник. Подготовлен Агентством РК по статистике. / Алматы, 2009 7. Отчет «Научные исследования по оценке переноса загрязняющих веществ на большие расстояния и их выпадение, выявление возможных последствий моделирования проессов загрязнения атмосферы и определения ее качества, разработка рекомендаций по повышению экономической эффективности борьбы с загрязнением»// РГП «КазнИИЭК», Алматы 2009 8. Отчет о научно-исследовательской работе «Совершенствование методических подходов к оценке и прогнозированию потребления озоноразрушающих веществ (ОРВ) в Казахстане, разработка системы мониторинга импорта и потребления ОРВ, а также управление сокращением процесса потребления ОРВ, выявление причин роста потребления ОРВ, разработка национального Кадастра ОРВ в Казахстане» // РГП КазНИИЭК, Алматы, 2009 9. Отчет о научно-исследовательской работе «Количественная оценка выбросов парниковых газов, разработка сценариев эмиссии парниковых газов, разработка национальной стратегии Казахстана по снижению эмиссии парниковых газов, подготовка условий для создания национальной системы лицензирования квот на выбросы парниковых газов, налаживание системы мониторинга и отчетности по эмиссиям/стоку парниковых газов». // РГП «КазНИИЭК», Алматы, 2009 10. Информация МСХ РК за 2009 г. для включения ее в «Национальный доклад о состоянии окружающей среды за 2009 г.», / Астана, 2008 11. Основные показатели забора, использования и водоотведения вод по РК за 2009 г. (В разрезе водохозяйственных участков) / Отчет КВР МСХ РК. Астана, 2008 12. О работе водопроводных сооружений в Республике Казахстан за 2009 год / Агентство РК по статистике, Серия 2. Промышленность, Алматы, 2008 13. Информация МЗ РК за 2009 г. для включения ее в «Национальный доклад о состоянии окружающей среды за 2008 г.», / Астана, 2008 14. Аналитические справки о состоянии окружающей среды в областях в 2009 году. / Отчеты ОТУООС, - 2008. 15. Сводный аналитический отчет о состоянии и использовании земель Республики Казахстан за 2009. / АЗР РК, РГП «ГосНПЦзем», Астана, 2008 16. Информация Комитета лесного и охотничьего хозяйства МСХ РК для включения ее в «Национальный доклад о состоянии окружающей среды за 2009 г.», / Астана, 2008 17. Сельское, лесное и рыбное хозяйство Казахстана. Статистический сборник. Подготовлен Агентством РК по статистике. / Алматы, 2008 18. О состоянии охраны атмосферного воздуха. Том 2, за 2009 год. / Статистический сборник. Подготовлен Агентством РК по статистике. Алматы, 2008 19. Основные показатели по образованию и удалению токсичных отходов в Республике Казахстан в 2009 г. / Агентство статистики РК, серия 16, Алматы, 2008 20. Информационно-аналитический обзор «Контрольно-инспекционная и правоприменительная деятельность в области охраны окружающей среды Республики Казахстан за 2009 год. / Комитет природоохранного контроля, МООС РК, 2008 21. Информация МЭМР РК за 2009 г. для включения ее в «Национальный доклад о состоянии окружающей среды за 2009 г.», / Астана, 2008 22. Транспорт и связь РК, 2009 г. Статистический сборник. Подготовлен Агентством РК по статистике. / Алматы, 2008 23. Восстановление Аральского моря. «В мире науки», июль 2008 №7 24. Информация МЧС РК за 2009 г. для включения ее в «Национальный доклад о состоянии окружающей среды за 2009 г.», / Астана, 2008 25. Информация НЯЦ РК за 2009 г. для включения ее в «Национальный доклад о состоянии окружающей среды за 2009 г.», 2008 26. АЗР РК, РГП «ГосНПЦзем», Отчет НИР “Оценка подверженности территории Казахстана процессам опустынивания и составление карты опустынивания и деградации земель масштаба 1:1 000 000” (промежуточный), Астана, 2005 27. В.Ли «Уйти, чтобы вернуться», / Каз. Правда, № 347-348, 21.12.2005 28. Арал умер. Да здравствует Арал! / Огонёк, N30, 24.07.2008, с. 20 29. Отчет «Мониторинг обмеления Аральского моря». / 29. Международный евразийский институт экономических и политических исследований, 2004 г. 30. Анализ ситуации в области образования для устойчивого развития в Центральной Азии, / РЭЦЦА, г. Алматы, 2005 г., 44 с. 31. Реестр экологических проблем РК. / МООС РК. Астана, 2009 32. Отчет о научно-исследовательской работе «Научные исследования по оценке экологической ситуации в Казахстане, степень использования природных ресурсов, влияние хозяйственной деятельности на окружающую среду, и меры, предпринимаемые для снижения негативного воздействия на нее и другое» «Национальный доклад о состоянии окружающей среды в Республике Казахстан в 2008 году» //РГП КазНИИЭК, Алматы, 2009 33. План мероприятий по реализации программы «Охрана окружающей среды Республики Казахстан на 2005 и 2009гг»// Астана,2009 34. Экологический кодекс Республики Казахстан. 35. Аналитическая справка о деятельности Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан за 2009 год. / Астана, 2008 36. Аналитические материалы в области охраны окружающей среды для подготовки доклада Правительства Республики Казахстан «Об итогах социально-экономического развития Республики Казахстан за 2009 год, задачах на первый квартал 2009 года и в целом на 2009 год» / Астана, 2008 37. Аналитическая справка о деятельности государственной экологической экспертизы. / Департамент экологического регулирования МООС РК. Астана, 2008 38. Концепция экологической безопасности. / МООС РК, Астана, 2004 39. Приоритеты Концепции перехода Республики Казахстан к Устойчивому развитию // ОО «Сеть экспертов устойчивого развития ЦА» по Материалам КУР в рамках проекта МООС РК и ПРОООН. Алматы, 2009 40. Сведения об инвестициях на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за 2009 год. Статистический сборник. Подготовлен Агентством РК по статистике. / Алматы, 2008. 41. О текущих затратах на охрану окружающей среды в Республике Казахстан за 2009 год. Статистический сборник. Подготовлен Агентством РК по статистике. / Алматы, 2008 42. Образование в Республике Казахстан. Статистический справочник. Подготовлен Агентством РК по статистике. / Алматы, 2008. 43. Краткий статистический ежегодник Казахстана. Подготовлен Агентством РК по статистике. / Алматы, 2008 44. Аверченков А.А., Шевчук А.В., Грошев В.Л. Экономика природопользования. Аналитические и нормативно-методические материалы. М., 1994. 45. Бобров А.Л. Эколого-экономическая устойчивость регионов России. М., 1999. 46. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. Учебное пособие. М., 1997. 47. Буштуева К.А., Случанко И.С. Методы и критерии оценки состояния здоровья населения в связи с загрязнением окружающей среды. М., 1979. 48. Ваганов П.А. Ядерный риск. Учебное пособие. СПб., 1997. 49. Ваганов П.А., Им М.-С. Экологический риск. Учебное пособие. СПб., 1999. 50. Варламов А.А., Хабаров А.В. Экология землепользования и охрана природных ресурсов. М., 1999. 51. Виноградов В.В., Орлов В.А., Снакин В.В. Биотические критерии выделения зон экологического бедствия России // Изв. РАН. Сер. Географическая. 1993. № 5. 52. Виноградов В.В., Виноградова В.Н. Геохимические источники дискомфортности геопатогенных зон // Международный симпозиум по прикладной геохимии стран СНГ, Москва,1997 г.: Тез. докл. М., 1997. 53. Временное методическое пособие по расчету выбросов от неорганизованных источников в промышленности строительных материалов. Новосибирск, 1985. 54. Гирусов Э.В. и др. Экология и экономика природопользования. Учебник для вузов./ Под ред. Э.В. Гирусова. М., 1998. 55. Глухов В.В., Лисичкина Т.В., Некрасова Т.П. .Экономические основы экологии. СПб., 1997. 56. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. М., 1995. 57. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов. М., 1998. 58. Демина Т.А. Экология, природопользование, охрана окружающей среды. Учебное пособие. М., 1999 59. Дикарев В.И., Рогалев В.А., Денисов Г.А., Доронин А.П. Методы и средства защиты человека и окружающей среды. СПб., 1999. 60. Ерофеев Б.В. Экологическое право. Учебник для вузов. М., 1999. 61. Касьянов П.В. Переход к устойчивому развитию: эколого-экономические предпосылки. М., 1998. 62. Королев В.А. Мониторинг геологической среды. М., 1995. 63. Кондратьев К.Я., Донченко В.К., Лосев К.С., Фролов А.К. Экология, экономика, политика. СПб., 1996. 64. Контроль химических и биологических параметров окружающей среды. / Под ред. Л.К. Исаева. СПб., 1998. 65. Кофф Г.Л., Гусев А.А., Козьменко С.Н. Экономическая оценка последствий катастрофических землетрясений. М., 1996. 66. Кофф Г.Л., Гусев А.А., Воробьев Ю.Л., Козьменко С.Н. Оценка последствий чрезвычайных ситуаций. М., 1997. 67. Методические рекомендации по геохимической оценке загрязнения территории городов химическими элементами / Авторы: Б.А. Ревич, Ю.Е. Сает и др. М., 1982. 68. Михайлов А.М. Охрана окружающей среды при разработке месторождений открытым способом. М., Недра, 1981. 34. Мягков С. М. География природного риска. М., 1995. 69. Нормы радиационной безопасности НРБ-99 и основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений. М., 2000. 70. Орлов В.П. Проблемы управления природными ресурсами. М., 1998. 71. Основные нормативно-правовые акты по экологии угольной промышленности. СПб., 2000. 72. Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности в Санкт-Петербурге за 1980-19999 годы. / Под ред. А.С. Баева, Н.Д. Сорокина. СПб., 2000. 73. Охрана окружающей среды при подземной разработке угольных месторождений / Авторы: Е.А. Ельчанинов, Е.В. Беляев и др. М., 1995. 74. Хачатуров Т.С. Экономика природопользования. М., 1987. 75. Чуйков Ю.С. Основы экологического права. Астрахань. 2007. 76. Царегородцев Г.А., Сенокосов Л.Н., Петрунин В.В. Платежи за пользование природными ресурсами. Новые документы, комментарии. М., 2008. 77. Шевчук А.В. Экономика природопользования (теория и практика). М., 2009. 78. Экзарьян В.Н. Геоэкология и охрана окружающей среды: Учебник для вузов. М., 2007. 79. Экологическая геология и рациональное недропользование. / Под ред. В.В. Куриленко, В.Т. Трофимова. СПб., 2009. 80. Экологическая геология и рациональное недропользование: / Под ред. В.В. Куриленко, В.Т. Трофимова. Материалы конференции. СПб., 2005.
Просмотров: 246 |
