Размышления об административном праве (вместо предисловия)
ВВЕДЕНИЕ В КУРС АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Часть первая. СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ИНСТИТУТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Раздел I. ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Глава 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА § 1. Общественные отношения, регулируемые административным правом § 2. Метод административного права § 3. Функции и принципы административного права § 4. Понятие и система субъектов административного права § 5. Место административного права в правовой системе Российской Федерации Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ § 1. Понятие и особенности административно-правовых норм § 2. Виды административно-правовых норм § 3. Реализация административно-правовых норм § 4. Источники административного права Глава 3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ § 1. Основные черты административно-правовых отношений § 2. Юридические факты в административном праве § 3. Виды административно-правовых отношений
Раздел II. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Глава 4. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГРАЖДАНИНА § 1. Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации § 2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления § 3. Административно-правовая защита прав и свобод граждан § 4. Обращения граждан § 5. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства Глава 5. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ § 1. Понятие органов исполнительной власти § 2. Виды органов исполнительной власти § 3. Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти § 4. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти § 5. Правительство Российской Федерации § 6. Федеральные органы исполнительной власти § 7. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти § 8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации § 9. Соотношение органов отраслевого и межотраслевого управления Глава 6. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ § 1. Понятие, система и принципы государственной службы § 2. Понятие и классификация должностей государственной службы § 3. Понятие и классификация государственных служащих § 4. Основы административно-правового статуса государственных служащих § 5. Административно-правовое регулирование поступления на государственную службу и ее прохождения § 6. Поощрение, награждение и ответственность государственных служащих Глава 7. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ § 1. Государственные и негосударственные предприятия и учреждения § 2. Хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, фонды § 3. Общественные объединения § 4. Религиозные объединения
Раздел III. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ Глава 8. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ § 1. Понятие административно-правовых форм § 2. Виды административно-правовых форм § 3. Правовые акты управления: понятие, юридическое значение § 4. Виды правовых актов управления § 5. Действие правовых актов управления § 6. Административно-правовой договор Глава 9. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ МЕТОДЫ § 1. Понятие административно-правовых методов § 2. Виды административно-правовых методов Глава 10. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ § 1. Сущность убеждения и принуждения § 2. Понятие и основания административного принуждения § 3. Виды административного принуждения
Раздел IV. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Глава 11. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ § 1. Сущность и признаки административного правонарушения § 2. Понятие и юридический состав административного правонарушения § 3. Виды административных правонарушений § 4. Отграничение административного правонарушения от преступления Глава 12. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ § 1. Понятие и основные черты административной ответственности § 2. Освобождение от административной ответственности § 3. Административная ответственность юридических лиц Глава 13. АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ § 1. Понятие и цели административного наказания § 2. Виды административных наказаний § 3. Назначение административного наказания § 4. Эффективность административных наказаний Глава 14. СУДЬИ, ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ РАССМАТРИВАТЬ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ § 1. Понятие и система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях § 2. Виды органов административной юрисдикции § 3. Подведомственность дел об административных правонарушениях
Раздел V. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО Глава 15. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ § 1. Административный процесс: сущность, виды § 2. Правовое регулирование и принципы административного процесса Глава 16. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕДУРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО § 1. Сущность процедурного производства § 2. Виды процедурных производств Глава 17. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ § 1. Понятие и основные черты административной юрисдикции. Административно-правовой спор § 2. Виды административно-юрисдикционных производств Глава 18. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ § 1. Общие положения § 2. Участники производства § 3. Доказательства § 4. Возбуждение дела об административном правонарушении, административное расследование § 5. Рассмотрение дела и вынесение постановления § 6. Пересмотр постановлений и решений § 7. Исполнение постановлений
Раздел VI. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ЗАКОННОСТЬ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ Глава 19. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ § 1. Понятие законности и способы ее обеспечения в деятельности органов исполнительной власти § 2. Государственный контроль и его виды § 3. Прокурорский надзор § 4. Административный надзор § 5. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц § 6. Общественный контроль
Часть вторая. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Раздел VII. УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ Глава 20. УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ, ТОРГОВЛЕЙ, ТАМОЖЕННЫМ ДЕЛОМ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ § 1. Организационно-правовая система управления § 2. Органы управления экономическим развитием, торговлей, таможенным делом и государственным имуществом Глава 21. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ § 1. Организационно-правовая система управления § 2. Органы управления в сфере финансовой деятельности Глава 22. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ § 1. Организационно-правовая система управления § 2. Органы управления в сфере промышленности и энергетики Глава 23. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО И РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА § 1. Организационно-правовая система управления § 2. Органы управления в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Глава 24. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА § 1. Организационно-правовая система управления § 2. Органы управления в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Глава 25. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА § 1. Организационно-правовая система управления § 2. Органы управления в сфере транспорта и дорожного хозяйства Глава 26. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ § 1. Организационно-правовая система управления § 2. Органы управления в сфере информационных технологий и связи Глава 27. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТАРИФИКАЦИИ § 1. Организационно-правовая система управления § 2. Органы управления в сфере антимонопольной деятельности и тарификации Глава 28. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЭКОЛОГИИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ § 1. Организационно-правовая система управления § 2. Органы управления в сфере экологии, природопользования и охраны окружающей среды
Раздел VIII. УПРАВЛЕНИЕ В СОЦИАЛЬНО КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЕ Глава 29. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ § 1. Организационно-правовая система управления § 2. Органы управления в сфере образования и науки § 3. Образовательные, научные учреждения и организации Глава 30. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ § 1. Организационно-правовая система управления § 2. Органы управления в сфере здравоохранения и социального развития Глава 31. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ § 1. Организационно-правовая система управления § 2. Органы управления в сфере культуры и массовых коммуникаций
Раздел IX. УПРАВЛЕНИЕ В АДМИНИСТРАТИВНО ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ Глава 32. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ § 1. Организационно-правовая система управления § 2. Органы управления в области обороны § 3. Воинская обязанность, комплектование Вооруженных Сил и прохождение военной службы Глава 33. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ § 1. Организационно-правовая система управления § 2. Органы управления в области безопасности Глава 34. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ § 1. Сущность и содержание государственного управления в области внутренних дел § 2. Органы управления внутренними делами § 3. Понятие общественного порядка и общественной безопасности § 4. Правовое положение милиции § 5. Внутренние войска § 6. Федеральная миграционная служба § 7. Управление в области контроля за оборотом наркотиков § 8. Управление в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Глава 35. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЮСТИЦИИ § 1. Организационно-правовая система управления § 2. Органы управления в области юстиции Глава 36. УПРАВЛЕНИЕ ИНОСТРАННЫМИ ДЕЛАМИ § 1. Организационно-правовая система управления § 2. Органы управления иностранными делами § 3. Представительства и консульства за рубежом
