Охрана вод и земель водного фонда. Водоохранные зоны
ПРАВОВЕДЕНИЕ и ПРАВО
Ответы на экзаменационные вопросы
Охрана вод и земель водного фонда. Водоохранные зоны
Органы государственной власти- РФ и органы государственной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством РФ принимают меры по сохранению водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения, а также по ликвидации последствий указанных явлений. В целях предупреждения и устранения загрязнения водных объектов определяются источники их загрязнения. Водный объект считается загрязненным, если в результате сброса или поступления иным образом с суши, деятельности на поверхности или дне водного объекта, а также в результате образования в нем вредных веществ изменились установленные нормативы качества вод, ограничилось его использование, проявилось негативное влияние на состояние дна и берегов водоемов. Источниками загрязнения являются: промыш-ленные предприятия; коммунально-бытовое хозяйство; предприятия сельского хозяйства; суда и иные передвижные средства и установки на воде; сплав леса; проведение строительных, дноуглубительных, взрывных и других работ на водных объектах. Запрещаются сброс в водные объекты и захоронение в них производственных, бытовых и других отходов. Под засорением водных объектов понимается сброс или поступление иным способом в водные объекты предметов и взвешенных частиц, ухудшающих состояние или затрудняющих их использование (производственные отходы, бытовой мусор). Основные меры по охране вод и земель водного фонда заключаются: в установлении и соблюдении нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты; в принятии мер для предупреждения и ликвидации последствий вредного воздействия вод; в заключении бассейновых соглашений для координации и объединения деятельности в пределах бассейна водного объекта. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и водопользователи обязаны принимать меры для предупреждения и ликвидации последствий вредного воздействия вод: наводнения, затопления и подтопления; разрушения берегов, плотин, дамб и других сооружений; заболачивания и засоления земель; эрозии почв, образования оврагов, оползней, селевых потоков и других явлений. В Положении о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утвержденном постановлением Правительства РФ от 23 ноября 1996 г. № 1404, говорится, что водоохранная зона — это территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности. В пределах этих зон устанавливаются прибрежные защитные полосы и в них запрещаются распашка земель, рубка и корчевка леса, размещение животноводческих ферм и лагерей, а также другая деятельность. Существуют также зоны санитарной охраны источников водоснабжения и порядок их установлен Санитарными правилами «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения», утвержденными постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 10 апреля 1995 г. № 7. Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения делятся на три пояса: — в первый пояс включается территория, где находится сам источник водоснабжения, и на ней запрещаются проживание и нахождение лиц, не связанных непосредственно с работой на водопроводных сооружениях; — второй пояс охватывает территорию, непосредственно окружающую источники водоснабжения и их притоки и на ней запрещается деятельность, которая может вызвать ухудшение качественных или количественных показателей источников водоснабжения; — третий пояс охватывает смежную со вторым поясом территорию, неблагополучное состояние которой может вызвать распространение инфекционных заболеваний через водопровод.