1. Основные субъекты международного права и их характеристика. 2. Проблема признания и правопреемства в международном праве.
1. Основные субъекты международного права и их характеристика
Субъекты международного права - это участники международных отношений, обладающие международными правами и обязанностями, осуществляющие их на основе МП и несущие в необходимых случаях международно-правовую ответственность. Основными субъектами международного права являются: Первичные 1. Государство. 2. Нации, борющиеся за государственную независимость. Производные 1. Международные организации. 2. Государственно-подобные образования. Государство - главная политическая организация современного общества, создатель и гарант соблюдения норм международного права. Государства юридически не подчинены друг другу, что является выражением их суверенитета, имеющим внутреннюю и внешнюю стороны: - территориальное верховенство; - независимость в международных отношениях. Виды государств как субъектов МП: 1. Простое или унитарное государство (единая система органов власти, конституция, система права, единое гражданство. Территория подразделяется на административно-территориальные единицы, не обладающие политической самостоятельностью, хотя административная автономия может присутствовать.) Здесь только государство в целом выступает как субъект международного права. К унитарным государствам относятся Франция, Италия, Швеция, Япония, большинство стран Африки и Латинской Америки. 2. Сложное государство - конфедерация и федерация. - Конфедерация - это союз суверенных государств, создающих общие законосовещательные органы для решения определенных задач. Члены конфедерации остаются субъектами международного права, им может быть и конфедерация в целом, если государства при ее создании возложили на нее определенные права и обязанности. В прошлом конфедерациями являлись: США (1776-1787 гг.), Швейцария (1291-1848г.г), Германия (1815-1866 гг.). - Федерация - это не просто союз государств, а союзное государство. Федеральная власть распространяется на всю территорию и население государства, хотя члены федерации обладают определенной самостоятельностью, у них отсутствует внешняя сторона суверенитета. Федерация сама является субъектом международного права. К федеративным государствам относятся - РФ, США, Канада, ФРГ, Бразилия, Индия и др. Вторым субъектом международного права являются нации и народы, борющиеся за независимость. В период национально-освободительной борьбы народы создают свои руководящие органы, осуществляющие законодательные и исполнительные функции, и выражающие суверенную волю наций. Через эти органы нации становятся участниками международных правоотношений, субъектами международного права, обладающих международными правами и обязанностями (ФНОА, СВАПО, ООП) Международная организация как субъект международного права обладает рядом особенностей: - вторичность - создаются государствами и действуют на основе учредительных актов; - отсутствие суверенитета и территории; - вступают лишь в те правоотношения и заключают международные договоры, которые соответствуют их функциям и учредительным актам; - постоянные представительства при международных организациях носят односторонний характер; - ограничены в выборе средств принуждения и разрешения споров; - любая международная организация волеизъявлением государств-членов может прекратить существование. Специфика государственно-подобного образования как субъекта МП состоит в том, что в основе его образования лежит договор заинтересованных государств, закрепляющий особенности его международно-правового статуса (Ватикан, Сан-Марино, Андорра, Мальтийский орден)
2. Проблема признания и правопреемства в международном праве
Изменения, непрерывно происходящие в мире воздействуют на состав субъектов международных отношений, в т.ч. субъектов международного права, а это вызывает, по крайней мере, два юридических вопроса: - о признании новых субъектов международного права; - о правопреемстве. Международно-правовое признание - это акт государства, которым оно считает целесообразным вступить в юридические отношения с признаваемой стороной. Такой стороной может быть: - вновь возникшее государство; - новое правительство; - нация или НОД, борющиеся за независимость; - восставшая или воюющая сторона; - международная организация. Можно говорить о двух доктринах признания: - конституитивная - признание рассматривается как конституирование нового субъекта МП; - декларативная - признание есть констатация факта появления нового субъекта международного права. Российское международное право всегда стояло и стоит на позициях декларативной доктрины признания. Формы признания: 1. Юридическое, которое выступает в двух видах: - Де-юре - признание в полном объеме, когда устанавливаются официальные отношения, признается право государства распоряжаться своим имуществом, вкладами и другими ценностями, находящимися за границей, иммунитет от юрисдикции иностранных судов. - Де-факто - когда по соглашению устанавливаются отношения в одной из областей международных связей государств (консульские, торгово-экономические). Носит временный, переходный характер. 2. Фактическое, или признание a d hoc - признание в каждом конкретном случае и только для него. Эта форма признания не создает юридической базы для будущих отношений. Способы признания: 1. Явно выраженное. 2. Молчаливое (подразумеваемое). Юридические последствия признания: - создание правовых условий для сотрудничества; - возможность установления дипломатических отношений и заключения международных договоров; - признание национального законодательства друг друга; - наступление судебного иммунитета; - решение вопросов правопреемства. Межгосударственным правопреемством называется переход международных прав и обязанностей одного государства к другому. Это может затрагивать и других субъектов МП, в частности, международные организации. Вопросы преемства урегулированы в двух международных договорах: 1. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении международных договоров 1978 г. 2. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г. Объектом правопреемства выступают: - международные договоры; - государственная собственность, долг, архивы; - границы; - членство в международных организациях. Вопрос о правопреемстве возникает: 1) при появлении нового государства в результате социальной революции; 2) при деколонизации; 3) при разделении или отделении частей государства; 4) при объединении нескольких государств в единое; 5) при частичных территориальных изменениях государства.
Вопросы:
1. Дайте характеристику государству как основному субъекту международного права. 2. Покажите особенности международной правосубъектности международных организаций. 3. Международно-правовое признание и его формы. 4. Правопреемство и его специфика.
