1. Понятие и предмет международного экономического права. 2. Трансграничное движение ресурсов и его регулирование сред ствами международного экономического права.
1. Понятие и предмет международного экономического права
Международное экономическое право - это система норм, регулирующих отношения между субъектами МП в связи с их деятельностью в области международных экономических отношений (торговая, финансовая, инвестиционная, трудоресурсная сферы). Предметом регулирования международного экономического права являются две группы отношений: 1) между публичными лицами по поводу трансграничного движения ресурсов на двух и многостороннем уровне; 2) между публичными лицами по поводу внутренних правовых режимов, в которых взаимодействуют в международных экономических отношениях частные лица, перемещаются на частноправовом уровне товары, услуги, финансы, инвестиции, рабочая сила и др. Субъектами международного экономического права являются: а) государства; б) международные организации. В отношении них в международном экономическом праве используется такая категория, как публичные лица. Источниками международного экономического права выступают: 1) международные договоры - двухсторонние и многосторонние; 2) решения международных организаций и конференций; 3) международные обычаи. Принципы международного экономического права подразделяются на: 1) непосредственно вытекающие из основных принципов международного права, соблюдение которых общеобязательно. К ним относятся: - неотъемлемый суверенитет государства над его богатством и естественными ресурсами; - свобода выбора формы организации внешнеэкономических связей; - экономическая недискриминация; - равенство и взаимная выгода; - развитие взаимовыгодного сотрудничества в области торговли, экономики, науки и техники и др. 2) договорные, т.е. действующие лишь тогда, когда государства взяли на себя конкретные договорные обязательства соблюдать их в своих двухсторонних отношениях: - наибольшего благоприятствования; - недискриминации; - национального режима; - взаимности и др. Эти принципы различаются: - по правовой природе, которая может быть договорной или обычной; - по объему. Могут распространяться на все отношения или только на те, что закреплены в договоре. - по содержанию. Устанавливают одинаковые условия, общие для всех или не предусматривают льготы и условия, равные третьим государствам. В настоящее время для международного экономического права характерно: 1) Сочетание методов односторонних действий, двухстороннего, многостороннего и наднационального (торговля - многостороннее регулирование через ВТО; МФП - наднациональное). Причем предпочтение отдается многосторонним и наднациональным методам регулирования. 2) Сочетание методов “мягкого” (рекомендательного, неправового), диспозитивного и императивного регулирования.
2. Трансграничное движение ресурсов и его регулирование средствами международного экономического права
Одной из главных групп отношений, находящихся в сфере регулирования международного экономического права, являются отношения публичных лиц по поводу трансграничного движения ресурсов на двух и многостороннем уровне. Государства сами устанавливают правила поведения в этой сфере по поводу ресурсов и выступают продавцами и покупателями. В международных экономических отношениях постоянно циркулируют: - финансы, - инвестиции, - трудовые ресурсы, - экономическая помощь. В международных экономических отношениях в качестве товара выступает все, что предназначено для обмена за возмещение для удовлетворения потребностей. Услуги и права также являются товаром. Движение товаров образует товаропотоки, в отношении принципов управления которыми договариваются государства. Часть их осуществляется непосредственно публичными лицами, отправителями и получателями товаров. В соглашениях друг с другом государства устанавливают принципы, на которых будут перемещаться ресурсы, либо условия их перемещения, приема-передачи, купли-продажи. Трансграничное движение финансовых ресурсов: - в международной финансовой системе движутся, конвертируются, обращаются валюты, ценные бумаги, кредиты; - складываются валютные, кредитные, платежно-расчетные отношения; - существуют национальные, двусторонние, многосторонние механизмы международной финансовой системы, где есть микро и макроуровень отношений, регулируемый в той или иной степени государствами; - государства как отправители и получатели финансовых ресурсов в двустороннем и многостороннем порядке разрешают проблему долгов, устанавливают принципы взаимоотношений, нормы поведения, порядок операций и процедур в международной финансовой системе. На макроуровне это регулирование активно ведется в рамках МВФ, МБРР и других финансовых организаций. Трансграничное движение инвестиционных ресурсов Для производства товара необходимы ресурсы, или могут быть запасы различных средств, выступающие в товарной, денежной или иной формах. Это называется инвестициями, движение которых является одним из объектов международного регулирования. В международной инвестиционной системе есть свои рынки, покупатели и продавцы капитала, его экспорт и импорт. Государства, регулируя движение частного капитала, определяют принципы сотрудничества в инвестиционной сфере. Происходит переход к многостороннему регулированию в международной инвестиционной системе. Идет разработка Многостороннего соглашения по инвестициям в рамках Организации экономического сотрудничества и развития. Трансграничное движение рабочей силы В мировой экономике перемещаются как продукты труда, так и сам труд, который принимает форму переселения трудоспособного населения по экономическим причинам, т.е. миграция рабочей силы. Миграция рабочей силы порождает массу вопросов и проблем, требующих регулирования на международном публично-правовом уровне в двустороннем и многостороннем плане: - защита национального рынка труда; - утечка мозгов; - правила поселения (статус резидента); - денежные переводы и т.д. Государства заключают соглашения, призванные регулировать вопросы миграции, сокращать иммиграцию, стимулировать реиммиграцию. Международное разделение труда своим результатом имеет неравенство в экономическом развитии государств и регионов. Развитые государства помогали и помогают слаборазвитым странам. Эта помощь фактически выражается в перемещении тех же ресурсов - товаров, финансов, инвестиций, только без встречного возмещения. Отсутствие встречного возмещения - есть отличительная черта, которая служит выделением данного ресурсопогока в особый вид, который регулируется нормами права международной экономической помощи, входящего в систему международного экономического права. Здесь сложился свой рынок, где есть экспортеры (государства-доноры) и импортеры (государства-рецепиенты) помощи, предоставляемой как на двусторонней, так и на многосторонней основе. В международной экономической системе все ее элементы - торговля, финансы, инвестиции - взаимосвязаны и сбалансированы. Если управляемость системы нарушается, происходят кризисы, касающиеся отдельных стран, регионов, подсистем или всей экономической системы в целом. Взаимозависимость прослеживается в глобальном, региональном, межрегиональном, двустороннем и секторальном разрезе.
Вопросы:
1. Назовите отношения, являющиеся предметом регулирования МЭП. 2. Дайте характеристику источникам МЭП. 3. Перечислите основные международные организации, действующие в сфере МЭП.
