СОЦИОЛОГИЯ

Педагогические аспекты в социальной работе
РЕФЕРАТ

Нормативно-правовая база социально-педагогической и профилактической работы с явлением безнадзорности и беспризорности

   Основным документом по защите прав детей является Конвенция о правах ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 г. Это правовой документ высокого международного стандарта, который провозглашает ребенка полноценной и полноправной личностью, самостоятельным субъектом права.
   13 июня 1990 г. Конвенция о правах ребенка была ратифицирована Верховным Советом СССР, а 15 сентября 1990 г. вступила в силу для Российской Федерации.
   29 декабря 1995 г. принят новый Семейный кодекс Российской Федерации. В нем предусмотрено существенное усиление гарантий прав детей, есть специальная глава “Права несовершеннолетних”. Ребенку предоставляется право выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного административного разбирательства. Мнение ребенка имеет большое значение в решении вопросов лишения родительских прав, передачи одному из родителей. Изменение имени, фамилии ребенка, восстановление родителей в родительских правах, усыновление, помещение в приемную семью происходят только с согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста.
   24 июня 1999 г. был принят Федеральный Закон № 120 “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних”. Настоящий Федеральный Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; называет категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, их права.
   Система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних включает в себя деятельность следующих учреждений и органов: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел.
   Социальные педагоги, занимающиеся решением проблем детской и подростковой безнадзорности и беспризорности, должны ознакомиться со следующими документами, изданными в последние годы:
   - О принятии безотлагательных мер по возвращению несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, образовательных, иных детских учреждений (письмо министра образования от 06.11 2001 г. № 1313/28-5).
   - Об экстренных мерах по решению проблем детской беспризорности и безнадзорности (приказ от 29.01 2002 г. № 237).
   - О создании оперативного штаба по профилактике детской беспризорности и безнадзорности (приказ министра образования от 29.01 2002 г. № 238).
   - Об организации работы по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 г. № 154 “О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних на 2002 г.” (приказ министра образования от 18.04 2002 г. №1490).
   - Об организации работы по ведению государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (приказ министра образования от 28.06 2002 г. № 2482).
   - О мерах государственной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей, переданных на усыновление иностранным гражданам и проживающим за пределами РФ (рекомендации парламентских слушаний Госдумы ФС РФ).
   3 октября 2002 г. Постановлением Правительства Российской Федерации утверждена федеральная целевая программа “Дети России” на 2003—2006 гг. Одной из подпрограмм является “Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних”. Цель подпрограммы — укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
   Мероприятия подпрограммы “Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних” включают в себя следующее:
   1. Создание технологии сбора информации о детях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
   2. Внедрение электронной информационной системы выявления и учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
   3. Поддержка деятельности субъектов Российской Федерации по созданию единой системы учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (оснащение компьютерной техникой и оргтехникой, программным продуктом).
   4. Реализация опытно-экспериментальных (пилотных) проектов.
   5. Создание теле- и радиопередач по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
   6. Создание теле- и видеофильмов об опыте деятельности учреждений системы профилактики.
   7. Целевая поддержка в ресурсном обеспечении вновь создающихся специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
   8. Обеспечение реабилитационным, технологическим, бытовым оборудованием, оргтехникой, автотранспортом и сельскохозяйственной техникой:
   - специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, центров помощи семье и детям системы социальной защиты населения;
   - учреждений системы образования (специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого и открытого типа, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, учреждений дополнительного образования детей, общеобразовательных школ-интернатов с первоначальной летной подготовкой, кадетских школ и кадетских школ-интернатов);
   - воспитательных колоний Минюста России;
   - центров временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.
   9. Проведение профильных (тематических) смен для воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, образовательных кадетских учреждений.
   10. Организация профильных лагерей для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
   11. Проведение общероссийских и межрегиональных спортивных мероприятий для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
   12. Разработка новых социальных технологий, форм и методов работы по предупреждению и ликвидации последствий семейного насилия и жестокого обращения с детьми.
   13. Изучение состояния и перспектив системы социальных учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, прогнозирование ее развития.
   14. Анализ ситуации с детской безнадзорностью и беспризорностью в Российской Федерации, причин возникновения и социальных характеристик, прогнозирование социальных последствий детской безнадзорности и беспризорности.
   15. Научно-методическое сопровождение опытно-экспериментальных (пилотных) проектов.
   16. Научное обеспечение создания электронной информационной системы выявления и учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
   17. Обеспечение мониторинга межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на федеральном и региональном уровнях.
   18. Информационное обеспечение реализации подпрограммы, выпуск социальной рекламы, посвященной вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
   19. Проведение организационно-методических мероприятий по реализации подпрограммы.
   Знание нормативно -правовых документов, необходимость принимать грамотные решения в интересах детей предъявляют высокие требования к социальному педагогу, так как его правовая грамотность способствует совершенствованию социально-педагогической работы с безнадзорными и беспризорными детьми и подростками.

Просмотров: 1046