ЭКОНОМИКА

Реализация федеральной программы развития транспортного комплекса в Тюменской области

Читать полностью в формате WORD

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Промышленная политика как предмет управления развитием экономической политики в России
1.1 Законодательное обеспечение российской промышленной политики
1.2 Основные исторические модели промышленной политики.
1.3 Задачи и принципы промышленной политики России
Глава 2. Проект «Урал промышленный - Урал полярный» - основа программы развития транспортного комплекса в Тюменской области
2.1 Анализ программы проекта
2.2 Характеристика субъектов управления проектом
2.3 Работа администрации ЯНАО по выполнению проекта
2.4 Совершенствование нормативной базы в части уточнения функций и ответственности координатора комплексных инвестиционных проектов
Заключение
Список источников и литературы

Стремление государства к постепенному переходу в качественно новое состояние, с доминированием "новой экономики", должно сопровождаться, прежде всего, активной государственной политикой, направленной на использование нашего основного и наиболее перспективного потенциала для развития — научных знаний. Именно от того, насколько нам удастся обратить на пользу этот потенциал, и будет зависеть ответ на вопрос о том, какое же место займет Россия в быстро меняющемся и противоречивом мире; Кризис и его последствия предоставляют нам уникальную возможность для радикального совершенствования основополагающей законодательной базы, регламентирующей отношения "труд-общество" с целью восстановления труда как приоритетной ценности и основного источника экономического развития государства. Для обеспечения выпуска конкурентной на мировом рынке продукции необходимо радикальное переоснащение основных отраслей промышленности и их инфраструктуры. Учитывая огромную капиталоемкость современных технологий, решение этой задачи в ближайшие 5-10 лет вряд ли возможно в принципе. Отсюда следует необходимость в концентрации ограниченных ресурсов на главных направлениях. Такими направлениями, безусловно, являются сфера науки и оборонно-промышленный комплекс, в котором сосредоточен основной научный и технологический потенциал, являющийся необходимым условием для экономического развития страны; Эффективное применение развиваемых в мире "общих" технологий 5-го и 6-го поколений весьма жестко связано с необходимостью использования современных информационных технологий во всех "иных" сферах деятельности, включая исследования, разработку, производство товаров, маркетинг, использование их и утилизацию. В свою очередь, это предполагает необходимость создания и развития современных систем управления и повышения доверия к используемой информации. Это в полной мере касается и необходимости формирования и использования баз знаний и применения современных методов доступа к ним, а так же использование современных методов принятия решений, опирающихся на базы знаний, как на государственном, так и на корпоративном уровнях управления: Принятие на государственном уровне концепции промышленной политики и неуклонное следование ей стало бы реальным свидетельством стремления властных структур содействовать развитию реальной экономики. И это вполне отвечало бы национальным интересам.
Основным методом реализации промышленной политики служит предоставление ограниченному числу участников национальной экономики дополнительных ресурсов, которые могут быть использованы для осуществления инвестиций. С этой точки зрения комплекс мер, направленных на изъятие части рентного дохода из добывающих отраслей посредством налогообложения и распределение их через бюджет в другие отрасли экономики на основе того или иного критерия (например, принадлежность к «новой экономике») может рассматриваться как пример промышленной политики.
Выбор в пользу подобной промышленной политики или отказа от нее чрезвычайно актуален для современной России. Альтернативой активной промышленной политике в форме перераспределения рентных доходов является развитие финансовой инфраструктуры экономики и улучшение инвестиционного климата, повышающее привлекательность обрабатывающих отраслей экономики. Оба варианта сопряжены со специфическими проблемами и рисками и характеризуются различной эффективностью в зависимости от рассматриваемого периода времени. Перераспределение ресурсов из добывающих отраслей в обрабатывающие может послужить основой для резкого ускорения экономического роста, но одновременно сопряжено с рисками, характерными для активной промышленной политики в целом. Кроме того, такая стратегия может служить основой экономического роста исключительно в краткосрочном периоде.
Иными словами, такое перераспределение не гарантирует устойчивости экономического роста. Устойчивое развитие – это эколого-социо-экономическое развитие, характеризующееся стабильной положительной динамикой промышленных объемов с замкнутыми циклами ресурсопользования, что обеспечивает повышение удовлетворение материальных, духовных потребностей и социальное развитие в условиях сохранения экологического равновесия. В свою очередь, акцент на последовательном развитии финансовой инфраструктуры и совершенствовании инвестиционного климата сопряжен с меньшими рисками и характеризуется большей эффективностью в долгосрочном периоде, однако такая стратегия не может обеспечить радикального ускорения темпов экономического роста.
Объект исследования – основа реализации федеральной программы развития транспортного комплекса в Тюменской области.
Предмет исследования – транспортный комплекс как фактор устойчивого развития Тюменской области.
Целью дипломной работы является изучение основ реализации федеральной программы развития транспортного комплекса в Тюменской области.
Сформулированные цели определили необходимость решения следующих задач:
- рассмотреть теоретические и законодательные основы реализации проекта;
- определить ход реализации проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный» в различных регионах-участниках проекта;
- рассмотреть методы совершенствования нормативной базы в части уточнения функций и ответственности координатора комплексных инвестиционных проектов;
- выявить перспективы социально-экономического развития России.
Методами в работе являются следующие: – аналитический метод (используется при анализе литературы и нормативно-правовых актов), статистический и логический методы, методы сравнительного анализа и обобщения.
Нормативно-методическую базу исследования составляют нормативные акты России, показатели регионального развития экономики.
Теоретическую базу исследования составляют труды таких ученых как В. Завадникова, В.Н. Княгинина, А.Д. Некипелова, В.Н. Гаврилова, В.И. Волошина, Е.Б. Ленчук, А. Калина и др.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» в ред. от 02.01.2000г. № 22.
2. Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в РФ» №160 от 9.07.99г.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 02.02.2006) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3823.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3824 и от 7 августа 2000 г. N 32 ст. 3340.
5. «О федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)» Постановление РФ от 5 декабря 2001 г. № 848 " //
6. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 декабря 2007 г. N 111-ЗАО "Об окружной целевой программе "Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008 - 2011 годы"
7. Распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 6.10.2000 № 515-рг "Об освоении минеральных ресурсов Приполярного Урала".
8. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 27.12.2000 № 127-п. "О первоочередных мероприятиях по формированию производственной инфраструктуры на территории Северного и Полярного Урала".
9. Распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.06.2005 № 210-рг "О разработке концепции и программы комплексного промышленного освоения Приполярного Урала на основе опережающего развития транспортной и энергетической инфраструктуры".
10. Закон Ханты-мансийского автономного округа - Югры от 02.12.2005 № 117-оз (ред. от 20.07.2007) "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2006-2010 годы." (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 22.11.2005).
11. Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.04.2006 № 146-рп "О разделе "Недропользование" концепции комплексного промышленного освоения Приполярного Урала на основе опережающего развития транспортной и энергетической инфраструктуры".
12. Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.08.2006 № 105 (ред. от 17.05.2007) "О создании Департамента развития Приполярного Урала Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
13. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.08.2006 № 203-п "Об утверждении положения о Департаменте развития Приполярного Урала Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
14. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.09.2007 № 232-п "Об утверждении территориальной программы геологического изучения недр на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за счет средств бюджета автономного округа на 2007-2009 годы".
15. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.03.2007 № 54-п "О реестре приоритетных инвестиционных проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2007 год и среднесрочную перспективу до 2011 года".
16. Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.04.2007 № 93-рп "О концепции развития энергетики Приполярного Урала на базе местных углей Северо-Сосьвинских месторождений".
17. Распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.04.2007 № 160-рг "О координации и взаимодействии исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при разработке и реализации государственной политики в комплексном промышленном освоении Приполярного и Полярного Урала на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
18. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 № 105-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2006-2010 годы." (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 12.07.2007).
19. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.10.2007 года № 136-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Государственная поддержка подготовки и (или) реализации приоритетных инвестиционных проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2007-2011 годы" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 28.09.2007 г.).
20. Распоряжение Правительства РФ от 17.01.2008 года № 21-р "О внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 18 августа 2007 года № 1082-р".
21. Распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 30.06.2008 года № 303-рг "О научно-практической конференции "Развитие Приполярного Урала Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
22. Соглашение о сотрудничестве между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и ОАО "Корпорация Урал Промышленный - Урал Полярный" от 22 августа 2008 года".
23. Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.09.2008 № 378-рп "О рабочей группе по реализации Соглашения о сотрудничестве между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и ОАО "Корпорация Урал Промышленный - Урал Полярный".
24. Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 7 ноября 2008 г. № 485-рп "О рабочей группе по вопросам развития государственно-частного партнерства в сфере инфраструктурных и иных социальных экономически значимых проектов автономного округа".
25. Указ Президента РФ от 2.07.2005 №733 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» //СЗ РФ. – 2005. – Ст. 1213.
26. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 6 ноября 2008 г. N 381/123н "О признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России и Минфина России от 23 мая 2006 г. N 139/82н "Об утверждении Методики расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации".
27. Комплексный план геологоразведочных работ по развитию минерально-сырьевой базы Северного, Приполярного и Полярного Урала на 2006-2009 годы» (среднесрочная программа) // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. – 2006. - № 21. – Январь. – С. 34-56.
28. Абакумова Г. 200 миллионов на Север. Южный Урал станет акционером корпорации "Урал промышленный - Урал Полярный //Российская газета. – 2008. 28. Южный Урал №4620 от 25 марта 2008 г.
29. Алексеев А. Кризис на Урал не пустили. Проект "УП-УП" получил одобрение правительственной комиссии // Российская газета. - Федеральный выпуск №4771. - 2008 (14.10).
30. Васильева Ю. В Якутске подсчитали миллиарды инвестиций, которые будут вложены в региональные мегапроекты // Российская Бизнес-газета. – 2008. - №671. – 16.09.
31. Вахрин П. И. Инвестиции: Учебник для студ. вузов, обуч. по экон. спец. / П.И. Вахрин. – М.: Дашков и К*, 2008.
32. Велетминский И. Урал меняет полярность //Российская газета. – 2008. - № 4677. – 5 июня 2008 г.
33. Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Смоляк С.А. Оценка эффективности инвестиционных проектов. – М.: Дело, 2009.
34. Головин В. Грандиозно!.. Но и реально. Реализация проекта "Урал Промышленный - Урал Полярный" превратит Уральский федеральный округ в самый динамично развивающийся регион страны //Российская газета. – 2008. - № 4740. – 29 (август).
35. Доклад «О механизме взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти при разработке программ комплексного социально-экономического развития регионов» // Вестник совета по национальной конкурентоспособности «Стратегия и конкурентоспособность». 2006. № 7 (10). С. 51-63.
36. Долгов В. Лицом к северу // 36. "Российская газета" - Урал №4575. - 30 января. - 2008.
37. Дубова Н. Управление проектами. // ITeam - технологии корпоративного управления: [http://www.iteam.ru/articles.php?pid=6&tid=2&sid=39&id=385, 17.02.2003]
38. Завьялова В. Путин успокоит инвесторов «Урала Промышленного» // www.uralpolit.ru/89/econom/ural_prom/id_114896.html
39. Завьялова В. Россель: Мы не можем финансировать такие мегапроекты, как «УП-УП» //www.uralpolit.ru/89/econom/ural_prom/id_122620.html
40. Иванов Г.И. Инвестиции: сущность, виды, механизмы функционирования. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2006.
41. Концептуальные основы формирования и реализации проекта «Урал промышленный – Урал Полярный». /Под общей редакцией академика А.И.Татаркина. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2007. - 361 с.
42. Кузьмин В. Вспышки надежды на волне падений // Российская газета. - Федеральный выпуск №4574. – 2008 .- 29.01.
43. Латышев П. Пространство эффективности //Российская газета. – 2008. - № 35 (4592). – С. 4.
44. Методы и модели управления проектами в металлургии. / Лебедев А.С., Ваулинский Е.С., Власов С.А., Смирнов В.С. - Синтег, 2001.
45. Николаев А.И. Государственно-частное партнерство в РФ: экономическое содержание и правовое обеспечение // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. - № 1-2 (30-31). – Июль. – 2007.
46. Татаркин А.И., Павлов Б.С. Социально-экономические оценки и жизненные планы населения в условиях промышленного освоения северных территорий России. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2007. - 272 с.
47. Тейт К., Мартин П. Управление проектами. – СПб.: Питер, 2005. - 234 с.
48. Фатеев А. Рывок в будущее // Российская газета. - Федеральный выпуск №4797. – 2008. – 21.11.
49. Шиляева И. Винниченко собирает первое совещание по «УП –УПу» //www.uralpolit.ru/89/econom/ural_prom/id_125109.html
50. Ясин Е. В складчину с государством // Российская газета. - Федеральный выпуск №3631. – 2004. - 17 ноября.

Просмотров: 199