ЭКОНОМИКА

Совершенствование системы регулирования муниципального рынка

Читать полностью в формате WORD

ВВЕДЕНИЕ

Введение
1 Теоретические аспекты регулирования муниципального рынка потребительских услуг
1.1 Понятие и сущность потребительских услуг
1.2 Подходы к классификации услуг
1.3 Законодательное обеспечение регулирования муниципального рынка потребительских услуг
2 Оценка состояния муниципального рынка потребительских услуг
2.1 Анализ современного состояния и проблем рынка потребительских услуг
2.2 Особенности функционирования отдела торговли и потребительских услуг Исполкома МО «НМР»
2.3 Задачи муниципальных органов по развитию рынка потребительских услуг
3 Совершенствование системы регулирования муниципального рынка потребительских услуг
3.1 Отечественный и зарубежный опыт регулирования муниципального рынка потребительских услуг
3.2 Разработка Программы по развитию муниципального рынка потребительских услуг
4 Программа мер по обеспечению выпускной квалификационной работы
4.1 Обоснование социальной значимости внедрения разработанных мероприятий
4.2 Нормативно-правовое обеспечение выпускной квалификационной работы
4.3 Социологическое обеспечение выпускной квалификационной работы
4.4 Компьютерное обеспечение выпускной квалификационной работы
Заключение
Ссылки на использованные источники
Список использованных источников
Приложение А Классификация услуг в отечественной практике
Приложение Б Структура Исполнительного комитета НМР

Актуальность темы. Вторая половина ХХ — начало ХХI века характеризуются многими значимыми явлениями и тенденциями в жизни общества и экономики стран мира. Но одной из основных тенденций нашего времени стало феноменально бурное расширение сферы услуг. Действительно, современный уровень развития передовых стран демонстрирует динамичное развитие производства услуг различного рода и их рынка.
Главной целью современного этапа экономических преобразований, проводимых в сфере предоставления потребительских услуг, является создание благоприятных условий для эффективной деятельности предприятий. Достижение этой цели, с одной стороны, предполагает совершенствование законодательной, финансовой и налоговой среды, в которой работают предприятия сферы услуг, а с другой – требует кардинального улучшения работы самих предприятий в условиях рыночных отношений.
Сложность поставленных задач вызывает необходимость всестороннего изучения сущности и содержания такого понятия, как предприятие сферы услуг, которое в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта становится основным звеном рыночного механизма отрасли.
Развитие рынка потребительских услуг нуждается в создании специальных служб по изучению и прогнозированию потребительского спроса, формированию оптимального ассортимента услуг, анализу и определению прогрессивных форм и методов предоставления услуг на уровне региона, города при неукоснительной поддержке государственных и муниципальных органов власти.
Сфера услуг в условиях рыночной экономики выполняет сложный комплекс мероприятий, обеспечивающий продвижение услуг от производителей к потребителям. Сфера услуг – обширнейшая область предпринимательской деятельности и сфера приложения труда – получила в последние годы новые импульсы своего развития, существенно расширив «поле и правила игры» в условиях рыночного хозяйствования.
Степень развития сферы услуг стала выступать критериальным признаком развития общества. В настоящее время страна не может быть причислена к развитым, если в ее сфере услуг создается меньше 65% ВНП. Это свидетельствует о том, что наступил принципиально новый этап в общественном, в том числе в международном, разделении труда.
Стремительное развитие сферы услуг является непременным условием успешного завершения современной структурной перестройки экономики.
Состояние сферы услуг в России характеризуется как весьма противоречивое. Хотя доля услуг в ВВП за 1990-2000гг. увеличилось с 32,6 до 52% , тем не менее, по уровню развития рассматриваемой сферы Россия еще значительно отстает от ведущих стран, хотя и происходит постепенное усиление положительных тенденций.
Немаловажным является значение сферы услуг для муниципальных образований, именно поэтому в ст.6 Федерального закона от 28 августа 1995г. №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к предметам ведения местного самоуправления отнесено создание условий для обеспечения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; также и в ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» значатся создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, создание условий для массового отдыха.
Эти и ряд других обстоятельств и порождают значимость исследования рынка потребительских услуг в России и в частности на муниципальном уровне. Все вышесказанное определяет актуальность выбранной темы на современном этапе.
Разработанность темы. Несмотря на наличие определенной нормативно-правовой базы, регламентирующий рынок потребительских услуг в России, необходимо отметить недостаточную проработанность данного аспекта. Зачастую рынок услуг функционирует в соответствии с экономическими законами, вследствие чего многие услуги становятся доступными только для ограниченного круга лиц.
Недостаток проработанности юридического аспекта проявляется как на государственном, так и на муниципальном уровне, хотя в последнее время прослеживается явное улучшение ситуации.
В изучении проблемы услуг можно выделить три группы исследовательского интереса.
К первой группе можно отнести труды в области социальной политики, оно базируется на работах Волгиной Н.А. «Социальная политика в муниципальных образованиях», Багаутдиновой Н.П. «Экономика социальной сферы», Михайлова В.О. «Социальные технологии в деятельности муниципальных образований: эффективность и механизмы реализации».
Вторая группа включает работы по анализу сферы услуг — это, прежде всего, труды Демидовой Л. «Сфера услуг в постиндустриальной экономике», Марковой В.Д. «Маркетинг услуг» и др.
Третья группа включает исследования в области регулирования муниципальных услуг – это работы Кононкова П.Ф. «Государственное регулирование естественных монополий», Буцкой Н.Г. «Особенности формирования конкурентоспособности в сфере услуг», Николаева Е.М. «Формирование рынка образовательных услуг и его регулирование» и др.
Объект исследования – муниципальный рынок потребительских услуг.
Предмет исследования – формы и методы регулирования рынка потребительских услуг на муниципальном уровне.
Цель работы – выявление специфики механизма регулирования рынка услуг на муниципальном уровне.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
⦁ изучить теоретические и методологические аспекты изучения сферы услуг;
⦁ рассмотреть и проанализировать подходы к классификации услуг, как в отечественной, так и в зарубежной практике;
⦁ проанализировать состояние рынка услуг в России и в частности в муниципальном образовании г.Нижнекамск;
⦁ выявить основные тенденции формирования механизма управления сферой потребительских услуг муниципального образования и ее влияние на развитие потребительского рынка муниципального образования;
⦁ исследовать социально-экономическую сущность и методы управления сферой потребительских услуг муниципального образования;
⦁ рассмотреть возможность улучшения управления сферой потребительских услуг муниципального образования.
Теоретико-методологическую основу ВКР составили такие общенаучные методы исследования, как системный анализ, сравнительный подход, проектный метод.
Новизна и практическая значимость предлагаемых мероприятий. В работы выявлены причины недостаточного развития рынка потребительских услуг и представлена Программа развития рынка потребительских услуг на примере муниципального образования г.Нижнекамск, обладающая новизной и имеющая прикладное значение для муниципального рынка потребительских услуг.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, четырех разделов, заключения, списка использованных источников и ссылок на использованные источники, приложений.
Во введении обосновывается актуальность выбранной темы исследования, определяется цель, объект, предмет, ставятся задачи, а также показаны методологические основы, научная новизна, разработанность проблемы.
В первом разделе обосновано и раскрыто на основе изучения теоретических работ отечественных и зарубежных авторов содержание основных понятий, рассмотрены подходы к решению проблемы, выявлена сущность и роль сферы услуг, представлено законодательное обеспечение регулирования муниципального рынка потребительских услуг.
Во втором разделе содержится оценка состояния муниципального рынка потребительских услуг. В частности, проводится анализ современного состояния и проблем рынка потребительских услуг, анализируются особенности функционирования отдела торговли и потребительских услуг Исполкома МО «НМР», рассматриваются задачи муниципальных органов по развитию рынка потребительских услуг.
В третьем разделе отображается отечественный и зарубежный опыт регулирования муниципального рынка потребительских услуг, а также приводятся предложения по созданию условий для развития муниципального рынка потребительских услуг
Четвертый раздел включает в себя социально-экономическую значимость, правовое обеспечение, социологическое обеспечение, компьютерное обеспечение выпускной квалификационной работы.
Заключение включает в себя основные выводы и перспективы дальнейшего исследования проблемы.
Список использованной литературы включает 52 источника.

Список использованной литературы

1. Ахинов Г.А. Основы экономики социальной сферы / Г.А. Ахинов. – М. : Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2003. -148с.
2. Государственное регулирование рыночной экономики / Т.Г.Морозова [и др.]. - М. : Дело, 2002. – 340с.
3. Виноградов М.В. Организация и планирование деятельности предприятия сферы сервиса / М.В. Виноградов. – М. : Издательство «Омега-Л», 2008. – 320с.
4. Гущин В.В. Российское предпринимательское право / В.В. Гущин. – М. : Изд-во Эксмо, 2005. – 736с.
5. Демидова Л. Сфера услуг в постиндустриальной экономике // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - №2.- С.20-30
6. Котлер Ф. Маркетинг. Менеджмент. / Ф. Котлер. – СПб. : Питер, 2000. – 896с.
7. Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации / О.Е. Кутафин. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 672с.
8. Маркова В.Д. Маркетинг услуг / В.Д. Маркова. - М. : Финансы и статистика, 2005. - 148с.
9. Микульский К.И. Задачи и возможности социальной политики на современном этапе реформирования российского общества / К.И. Микульский // Аналитический вестник Совета Федерации Ф.С. РФ. – 2008. - №8. – С.15-24.
10. О техническом регулировании: Закон РФ 27 декаб. 2002г. №184 // Российская газета. – 31 декабря.
11. Мокроносова А.Г. Организационно-экономическое развитие муниципальных образований / А.Г. Мокроносова. – М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2000. -341с.
12. Бабич А.М. Экономика и финансирование социально-культурной сферы / А.М. Бабич, Е.В. Егоров. - Казань, 2006. – 88с.
13. Багаутдинова Н.П. Экономика социальной сферы / Н.П. Багаутдинова. - Казань: Издательство Казанского университета,2002. – 164с.
14. Бурленко Т.Д. Сфера услуг / Т.Д. Бурленко. – М.: КНОРУС, 2007. – 416с.
15. Смирнов А.В. Регулирование функционирования потребительского рынка региона / А.В. Смирнов // Экономика региона. – 2007. – 18 дек.
16. Социальная политика в муниципальных образованиях / Н.А. Волгина [и др.] – М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2006. – 568с.
17. Иваницкий В.П. Финансирование социально-ориентированных затрат в воспроизводстве человека / В.П. Иваницкий. - Екатеринбург: Изд-во «Академкнига», 2001. – 280 с
18. Карпова Т.Ю. Формирование и развитие маркетинга в управлении муниципальном образованием. Проблемы маркетинговой деятельности / Т.Ю. Карпова. – Екатеринбург.: Изд-во «Академкнига», 2001. -220с.
19. Николайчук В.Е. Маркетинг и менеджмент услуг. Деловой сервис / В.Е. Николайчук. – СПб. : Питер,2005. – 220с.
20. Прищипенко В. Семантика, дефиниции и соотношение понятий «продукт», «товар», «услуга» // Маркетинг в России и за рубежом. - 2001. - №2(22). - С.12-21.
21. Конституция Российской Федерации от 12.12.93г. – М.: Юнити, 2004. – 64с.
22. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая. Текст с изменениями и дополнениями на 15 ноября 2008 года. – М. : Эксмо, 2008. – 736с.
23. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 52059-2003
"Услуги бытовые. Услуги по ремонту и строительству жилья и других построек. Общие технические условия». – М. : Издательство стандартов, 2003. – 6с.
24. Об образовании: закон РФ от 10 июля 1992г. №3266-1 // Рос. газ. – 31 июля.
25. О высшем и послевузовском профессиональном образовании: федер. закон РФ от 22 августа 1996г. №125-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. - №35. - Ст.4135
26. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. – 2006. - №25.
27. О защите прав потребителей: Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992г. №2300-I // Собрание законодательства РФ. – 2006. - №3. – Ст.140.
28. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: федер. закон РФ // Собрание законодательства РФ. – 2005. - №30. – Ст.3105
29. Рутгайзер В.М. Сфера услуг: новая концепция развития / В.М. Рутгайзер, Т.И. Арбузова, Т.И. Корягина. – М.: Экономика, 2008. - 450с.
30. Путило, Н.В. К вопросу о природе социальных услуг / Н.В. Путило // Журнал российского права. – 2006. – №4. – С.2-6.
31. Розорвин И.В. Социальный маркетинг как инновационный метод управления социальной сферой: муниципальный аспект / И.В. Розорвин // Научный вестник УрАГС. – 2008. - №2(3). – С.60-67
32. Зотов В.Б. Система муниципального управления / В.Б. Зотов. - Екатеринбург.: Изд-во «Академкнига», 2005. -141с.
33. Самаруха В.И. Становление регионального и муниципального рынка услуг / В.И. Самаруха. - Иркутск : Изд-во БРУГЭП, 2004. – 220с.
34. Санникова Л.В. Услуги в гражданском праве России / Л.В. Санникова. – М.: Крокус, 2008. -67с.
35. Сфера услуг в США: новые явления и структурные сдвиги. М. : Наука, 2005. – 550с.
36. Уколов В.Ф. Управление эффективностью услуг. Развитие частного и общественного предпринимательства / В.Ф. Уколов, П.И. Ситников. - М.: Московский рабочий, 2007.-230с.
37. Положение об отделе торговли, общественного питания и потребительских услугах г. Нижнекамска: решение представительного органа муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 14.12.2005 № 17 // Справочная правовая система «Гарант» от 05.05.2007
38. Официальный сайт Нижнекамского муниципального района / [Электронный ресурс] – режим доступа: // http: //www.e-nizhnekamsk.ru, свободный.
39. Михайлова Е.М. Ключевые маркетинговые факторы успеха в сфере предоставления потребительских услуг / Е.М. Михайлова // Маркетинг.– 2005, № 5.– С.105 – 115.
40. Егоров И.В. Управление товарными системами: учебное пособие для высших учебных заведений / И.В. Егоров.– М. : Маркетинг, 2001.–644с.
41. Муромкина И. Маркетинговые факторы успеха на региональных потребительских рынках // Маркетинг. – 2001. – №1. – С. 22 – 28.
42. Мустафаева З. Потребительские предпочтения на рынке бытовых услуг / З. Мустафаева, С. Бабаева // Маркетинг. – 2006. – №3. – С. 44 – 49.
43. Социально-экономическое развитие Нижнекамского района и города Нижнекамска. Статистический сборник.– Нижнекамск.– 2009.–64 с.
44. Аборнева О.И. Современный механизм регулирования экономической деятельности торговли : региональный аспект / О.И. Аборнева // Менеджмент в России и за рубежом. – 2001.– № 3. – С. 54–74.
45. Белявский И.К. Региональный анализ динамического развития потребительского рынка : (темпы, тенденции и структурные сдвиги) // Вопросы статистики. – 2006. – №1. – С. 23 – 33.
46. О реализации на территории г. Казани Федерального закона РФ от 30.12.2006 №271-ФЗ О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации: постановление руководителя исполнительного комитета г. Казани от 30 июля 2007г. №2146 // Казанские ведомости. – 1 мая.
47. Об образовании рабочей группы по разработке и реализации программы создания и развития сети предприятий потребительского рынка и услуг «шаговой доступности» на территории г. Казани: постановление руководителя исполнительного комитета г. Казани от 22 ноября 2007г. №4112 // Казанские ведомости. – 27 ноября.
48. Об организации деятельности розничных рынков на территории г. Казани: постановление руководителя исполнительного комитета г. Казани от 30 июля 2007г. №2145 // Казанские ведомости. – 1 мая.
49. Об утверждении Положения о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса г. Казани: постановление руководителя исполнительного комитета г. Казани от 25 октября 2007г. №3616 // Казанские ведомости. – 30 октября.
50. Россия в цифрах. Краткий статистический сборник.– М.: Федеральная служба государственной статистики.– 2008.– 431 с.
51. Конарева Л. Как США обеспечивают качество потребительских товаров и услуг // Стандарты и качество. – 2004. – №7. – С. 82 – 88.
52. Нешитов А. Рынок потребительских услуг в период реформ / А. Нешитой // Экономист. – 2006. – №10. – С. 25 – 32.
53. Черниченко Т. Приоритеты развития регионального потребительского рынка // Маркетинг. – 2003. – №2. – С. 35 – 45.

Просмотров: 223