|
ЭКОНОМИКА
Социальные трансфертыСоциальные трансферты – это система мер денежной или натуральной помощи малоимущим, не связанной с их участием в хозяйственной деятельности в настоящее время или в прошлом; их целью является гуманизация отношений в обществе, предотвращение роста преступности, а также поддержание внутреннего спроса. В зависимости от модели социальной ориентации доли и объем ресурсов, направляемых государством на социальные нужды, могут существенно различаться. В начале 90-х гг. в Швеции на социальные нужды распределялось 39,8 % ВВП, в ФРГ – 27,5 %, в США – 19,4 %, в Японии – 16 %. На фоне глубокого экономического кризиса возрастает потребность в социальной поддержке все большего числа людей, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации. Это бремя становится непосильным для российской экономики, его дальнейшее увеличение вступает в противоречие с возможностями экономического роста. В настоящее время в России действует более 1000 нормативных актов, предусматривающих 256 тех или иных социальных льгот для 200 категорий населения. Число претендующих на различные льготы, выплаты и компенсации достигает 100 млн. человек. При значительных бюджетных средствах, идущих на социальные нужды, реальная помощь особо нуждающимся зачастую становится чисто символической. Если в развитых странах среди действительно нуждающихся распределяется 50—60 % социальной помощи, то в России среди получающих социальные трансферты доля таковых не превышает 20 %. Поэтому необходима координация финансовых потоков, направляемых в социальную сферу: общегосударственных социальных фондов, бюджетов субъектов РФ, финансирующих, в среднем, около 80 % расходов на социально-культурные мероприятия, средств местных бюджетов, призванных не допустить резкого снижения жизненного уровня населения данного региона. Само устройство рыночной экономики делает неизбежным вмешательство государства в сферу доходов с целью их перераспределения. Благодаря этому правительство получает средства, необходимые для удовлетворения общих потребностей (оборона, экология, развитие производственной и социальной инфраструктуры, материальная поддержка временно не занятых в производстве, нетрудоспособных (престарелых и молодежи), а также малообеспеченных групп работников). Анализ современной системы социальных трансфертов в РФ свидетельствует о том, что она фактически не выполняет функции социальной защиты как механизма поддержки доходов нуждающихся слоев населения. Каркас этой системы сложился в середине 90-х годов и представлен рядом так называемых «социальных законов», среди которых выделяется, в первую очередь, закон РФ «О ветеранах». Целью данной работы является рассмотрение особенности социальных трансфертов рыночной экономики, а также проблем системы социальных трансфертов в России. Список использованной литературы 1. Заключительный отчет Компании социальных технологий и экспертизы – СОТЭКО, 2000 г. 2. Издание Федеральной службы занятости России. М., 2002. С. 17. 3. Львов Д. С Поршнев А. Г. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы. М., 2002 4. Обзор экономической политики в России за 2002 год. М., 2002. 5. Отчет «Леонтьевского центра» «Проект поддержки региональной социальной инфраструктуры. Обзор бюджетных расходов на социальное обеспечение и социальную защиту населения», 2001г. 6. Российская газета. 2001. 17 дек. 7. Российская газета. 2002. 31 марта, 1 апр. 8. Российское земство: экономика, финансы, культура. М., 2000. 9. Слезингер Г. Э. Социальная экономика. М., 2001 10. Современная экономика: российская модель. М., 2002 11. Социальная политика, уровень и качество жизни. Словарь. М., 2001 12. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. М., 2000. 13. Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения. М., 2003 14. Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения: Учебно-методическое пособие. 15 Нормативные акты о пособиях и компенсационных выплатах. М., 2001. 16. Федеральный закон «О ветеранах» 17. Федеральный закон от 7 августа 2000 г. № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации».
Просмотров: 285 |
